De Inspectie SZW (Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid) geeft inzicht in de keuzes en prioriteiten die gesteld zijn in het uitvoeren van haar taak voor de komende jaren.
In het meerjarenplan en het jaarplan 2013 is duidelijk uitgewerkt wat de komende tijd de belangrijkste aandachtsgebieden en prioriteiten zijn voor de Inspectie SZW. In de plannen wordt o.a. ingegaan op ontwikkelingen in het taakveld en hoe de Inspectie SZW daarop inspeelt. In het jaarplan legt de Inspectie ook vast hoe zij mensen en middelen gaat inzetten om de interne en externe doelen te bereiken.
Risico Categorieën
De Inspectie SZW heeft de risico’s voor werknemers ingedeeld in drie hoofd categorieën, namelijk hoog, midden en laag. In 2013 concentreren de inspecteurs van de Inspectie SZW zich hoofdzakelijk op de midden en hoge risico’s. Dit betekent echter niet dat de lage risico’s niet worden gecontroleerd. Hier zal in de praktijk waarschijnlijk alleen minder gericht op worden gecontroleerd.
Enkele belangrijke voorbeelden van laag, midden en hoog risico’s zijn:
- LAAG: Schadelijk geluid, niet-ioniserende straling, beeldschermwerk, ondeugdelijke inrichting, temperatuur, verlichting, trillingen, etc.
- MIDDEN: Ioniserende straling, gevaarlijke stoffen, machineveiligheid, bewegende voorwerpen, tillen / dragen / duwen / trekken, psychosociale arbeidsbelasting, etc.
- HOOG: Asbest, valgevaar, werken onder overdruk, ATEX (explosiegevaar), kankerverwekkende stoffen, etc.
De inzet van de Inspectie SZW op arbeidsomstandigheden is hoofdzakelijk gericht op gezond en veilig werken. Daartoe zet men in op vermindering van (blootstelling aan) veiligheidsrisico’s en gezondheidsrisico’s. Het toezicht van de Inspectie SZW vindt risicogericht plaats, in (segmenten van) bedrijfstakken waar bijvoorbeeld de arbeidsuitval hoger en/of naleving van wet- en regelgeving slechter is. Grote sectoren met relatief veel Arbo problematiek en meerdere oorzaken van niet naleven van afspraken lenen zich voor een ‘brede aanpak’. Dit is een meerjarig programma met een doelgerichte inzet van verschillende interventies en instrumenten.
Belangrijke Aandachtsgebieden SZW
De Inspectie SZW inspecteert en controleert o.a. op het juist gebruiken van Persoonlijke Beschermingsmiddelen (PBM). Daarbij heeft de Inspectie SZW enkele belangrijke aandachtsgebieden vastgesteld voor 2013, waaronder:
Metaalbewerkende industrie: De Inspectie SZW richt zich binnen de metaalbewerkende / metaalverwerkende industrie vooral op machineveiligheid, veilig werken met arbeidsmiddelen en gevaarlijke stoffen en (goed) gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen. Daarbij richt men zich tevens op de aanpak van de achterliggende oorzaken van dergelijke risico’s. In bepaalde segmenten binnen deze sector richt de Inspectie SZW zich op specifieke veiligheidsrisico’s, zoals besloten ruimten bij de scheepsbouw, (stoom)explosiegevaar bij vloeibaar metaal en werken op hoogte.
Aardolie, chemie, farmacie, kunststof en rubber: Binnen deze sector ligt het aandachtgebied vooral op gevaarlijke stoffen, nanodeeltjes, explosiegevaar, verstikkingsgevaar, vergiftigingsgevaar en machineveiligheid. Daarnaast richt de Inspectie SZW zich op procesveiligheid en onderhoudsstops, waarbij zich veel risico’s tegelijk voordoen. De Inspectie SZW integreert het toezicht op ‘gewone’ arbeidsomstandigheden met het toezicht op grote risico’s en grote risicobedrijven. De aanpak bestaat hoofdzakelijk uit inspectie en controle, aangevuld met voorlichting, stimulering, samenwerking en preventie.
Transport en logistiek: Binnen transport en logistiek ligt de focus vooral op fysieke belasting, psychosociale arbeidsbelasting en gevaarlijke stoffen (waaronder ook dieselgassen en schadelijke gassen bij het openen en betreden van containers). Daarbij richt de Inspectie SZW zich op bedrijven die brandbare, toxische of ontplofbare stof opslaan, transporteren, gebruiken of vormen.
Bouw (burger- en utiliteitsbouw), afbouw, onderhoud en installatie: De inspectie richt zich binnen de bouwsector hoofdzakelijk op fysieke belasting, gevaarlijke stoffen en valgevaar. In de komende jaren gaat de Inspectie SZW na hoe Arbodiensten en Arbo deskundigen bouwbedrijven beter kunnen ondersteunen.
Grond-, weg- en waterbouw: Binnen de grond-, weg- en waterbouw is de inspectie en controle gericht op fysieke belasting en gevaarlijke stoffen (o.a. verontreinigde grond). Doel van de aanpak voor deze sector is minder ongevallen en een proactieve opstelling van opdrachtgevers bij de beheersing van risico’s.
Hoog – risicobedrijven: Zogenaamde hoog risicobedrijven zijn bedrijven die vallen onder het Besluit risico’s zware ongevallen 1999, Brzo ’99. De Inspectie SZW voert per hoog risicobedrijf een meerjarig inspectieprogramma uit. Daarbij pakt men hoog risicobedrijven extra stevig aan, wanneer zij herhaaldelijk niet voldoen aan Brzo-verplichtingen. De Inspectie SZW onderzoekt zware ongevallen bij deze bedrijven en participeert in eventuele opsporingsonderzoeken onder leiding van het Openbaar Ministerie.
Gevaarlijke stoffen: Uit onderzoek blijkt dat minimaal 50 procent van de bedrijven onvoldoende invulling geeft aan veilig en gezond werken met gevaarlijke stoffen. Het themaprogramma heeft primair tot doel om het arbeidsrisico omtrent het werken met gevaarlijke stoffen extra onder de aandacht te brengen bij zowel werkgevers als werknemers.
Markttoezicht: De Inspectie SZW houdt toezicht op diverse productgroepen, waaronder drukapparatuur, drukvatten, containers, explosieveilig materieel, liften, machines en persoonlijke beschermingsmiddelen. Men wil hiermee verhinderen dat producten met ernstige veiligheidsrisico’s op de Europese markt komen. Daartoe controleert de Inspectie SZW risicogericht op specifieke doelgroepen, waaronder de fabrikant, importeur en groothandelaar. Daarbij vindt ook toezicht plaats naar aanleiding van ongevallen, klachten en meldingen. In dergelijke gevallen kunnen ook certificerende of keurende instellingen worden aangesproken.
SZW Boete bij overtreding
De overheid heeft per 1 januari 2013 de boetenormbedragen voor overtredingen flink verhoogd. De hoogte van de boete hangt o.a. af van de ernst van de overtreding, het aantal keren dat de overtreding voorkomt en de grootte van de organisatie.
Een aantal voorbeelden van boetenormbedragen:
- Geen Arbo beleid: € 3.000,-
- Geen Risico Inventarisatie en Evaluatie (RI&E): € 3.000,-
- Geen maatregelen tegen schadelijk geluid: € 4.500,-
- Geen maatregelen bij valgevaar: € 9.000,-
- Geen maatregelen bij gevaar voor derden: € 13.500,-
- Geen toezicht gevaar / veiligheid: € 3.000,-
- Geen melding arbeidsongevallen: € 50.000,-
- Niet nakomen verplichtingen door werknemer: € 750,-
Voor meer informatie over boetes / boetebedragen, zie de website van Inspectie SZW.
Wilt u graag meer informatie over dit artikel? Of wilt u meer informatie omtrent arbeidsomstandigheden, persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM), gezond en veilig werken? Neemt u dan gerust contact met ons op.
Neem ook een kijkje bij ons online aanbod aan persoonlijke beschermingsmiddelen